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重磅!多地“雙減”政策落地情況······
信息來自:彭城教育網(wǎng)    發(fā)布時間:2021-08-10 08:51:00    閱讀量:19092次
[摘要]:教育熱點:7月24日晚,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱“雙減”意見)。事實上,今年以來,多地已經(jīng)采取行動,
  7月24日晚,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱“雙減”意見)。
  事實上,今年以來,多地已經(jīng)采取行動,圍繞治理校外培訓(xùn)和提升校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量等,推進(jìn)“雙減”進(jìn)程。
  近期,多地“雙減”細(xì)則陸續(xù)落地:
  北京:學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)暑期不再開課
  北京市停止義務(wù)教育階段的學(xué)科類暑期課程。8月3日,北京市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,部署“雙減”工作。學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行中央和市委要求,暑期不再開課。
  針對校外培訓(xùn),會議要求抓好“三限”。即限制機構(gòu)數(shù)量、限制培訓(xùn)時間、限制收費價格;做好“三嚴(yán)”,即嚴(yán)管內(nèi)容行為、嚴(yán)禁隨意資本化、嚴(yán)控廣告宣傳。
  而對于校內(nèi)教育,則要求切實落實校內(nèi)主責(zé),做到“三提”。即提高教育質(zhì)量、提高作業(yè)管理水平、提高課后服務(wù)水平;落實“三管”,即管好教育教學(xué)秩序、管好考試評價、管住教師違規(guī)補課。此次會議還針對校外機構(gòu)的轉(zhuǎn)型做出了明確指示,要求校外機構(gòu)要從性質(zhì)、思維、業(yè)務(wù)和模式四個方面來完成轉(zhuǎn)型,使校外機構(gòu)成為校內(nèi)教育的有益補充。
  上海:嚴(yán)禁組織中小學(xué)生參加聯(lián)考、月考
  上海市教育委員會發(fā)布《關(guān)于印發(fā)上海市中小學(xué)2021學(xué)年度課程計劃及其說明的通知》(簡稱《通知》),明確提出,嚴(yán)禁學(xué)校組織中小學(xué)生參加任何形式、任何范圍的聯(lián)考或月考,小學(xué)三、四、五年級期末考試僅限語文、數(shù)學(xué)兩門學(xué)科,其他學(xué)科只進(jìn)行考查,小學(xué)生學(xué)業(yè)評價嚴(yán)格實行等第制等。各初、高中學(xué)校要做好學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作,反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個性特長,促進(jìn)每一個學(xué)生的終身發(fā)展。
  廣東:不再審批新學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu) 
  不得銷售周末假期學(xué)科課程
  8月3日,廣東省教育廳發(fā)布通知,要求全省各地堅決做好減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作。
  省教育廳指出,要堅持從嚴(yán)審批機構(gòu)。全省各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)、面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)。對于開展非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),各地教育行政部門參照相關(guān)要求進(jìn)行審批,發(fā)放辦學(xué)許可證,確保證照齊全。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處以教育文化、教育咨詢、教育科技等名義開展學(xué)科類培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)。
  省教育廳強調(diào),義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)不得面向?qū)W生(含家長)銷售周末、寒暑假、國家法定節(jié)假日的課程、課時包;已經(jīng)銷售的,根據(jù)國家“雙減”文件并征求家長意愿,堅決予以清理整頓。

  成都:對學(xué)生參加校外培訓(xùn)進(jìn)行實名制管理,將學(xué)生參加校外培訓(xùn)和教師評價掛鉤

  8月6日,“成都教育發(fā)布”公布近期成都市教育局開啟了“雙減”試點校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作督辦暨專項整治行動“回頭看”,披露地方細(xì)則。要點包括:
  7月中旬開始,成都各區(qū)(市)縣就不得再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)。7月20日起,成都各校外培訓(xùn)機構(gòu)不得再收取義務(wù)教育階段學(xué)員今后參加國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期的學(xué)科類培訓(xùn)費,培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)無條件地全額退還學(xué)生家長上述費用。
  教育部門將會同文廣旅、科技等部門,逐步分類明確文藝類、科技類(及其他類別培訓(xùn)機構(gòu)的主管部門及職責(zé),實現(xiàn)責(zé)權(quán)統(tǒng)一。
  培訓(xùn)機構(gòu)如果聘用在職教師違規(guī)補課,一經(jīng)查實,可直接吊銷違規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)許可證,對違規(guī)教師視情節(jié)給予警告、記過、降低崗位等級和開除等處分,同時扣減績效、沒收違規(guī)所得、取消榮譽、降職降級、取消教師資格等處罰。支持和鼓勵校外培訓(xùn)機構(gòu)探索“先消費、后付費”運營模式。
  在“雙減”的細(xì)則提到,到2025年,每個區(qū)(市)縣至少有1所省一級示范高中,中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)校覆蓋率達(dá)到70%。
  海南:全面停止暑期培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)
  根據(jù)通知,海南省將全面停止暑期校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn),全面停止線上線下針對中小學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)和面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn),嚴(yán)格規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)行為。同時,嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類(含外語)培訓(xùn)。
  自通知發(fā)布之日起,海南省各地將不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu);不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)。
  重慶:全面暫停培訓(xùn)機構(gòu)聚集性活動和學(xué)科類線下培訓(xùn)
  重慶市教委指出,要從七個方面發(fā)力,系統(tǒng)推進(jìn)“雙減”工作。當(dāng)前要嚴(yán)格落實市委、市政府疫情防控要求,學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)全面暫停線下培訓(xùn),其他培訓(xùn)機構(gòu)暫停聚集性活動。

  陜西:面向義務(wù)教育階段的校外培訓(xùn)機構(gòu)暑期學(xué)科類培訓(xùn)立即停止

  《通知》要求,各市(區(qū))、縣(市、區(qū))教育行政部門要指導(dǎo)和督促停課機構(gòu)組織好退費工作,優(yōu)化退費流程、保證渠道暢通,穩(wěn)妥做好退費工作,妥善處理退費糾紛。各地不得審批新的面向中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)重新審核登記并統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等嚴(yán)重問題的機構(gòu)。

  《通知》提出,嚴(yán)禁提供境外課程,嚴(yán)禁超前超綱教學(xué),嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn),嚴(yán)禁培訓(xùn)機構(gòu)高薪挖搶學(xué)校教師,嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、素質(zhì)拓展等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類(含英語)培訓(xùn),嚴(yán)禁泄露家長和學(xué)生個人信息。校外培訓(xùn)機構(gòu)要全面使用《中小學(xué)校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》。
  河南鄭州:校外培訓(xùn)機構(gòu)線下培訓(xùn)一律暫停
  8月1日,鄭州市教育部門發(fā)布通知,根據(jù)近期汛情、疫情新情況,為保障師生健康安全,鄭州全市暫停暑期相關(guān)活動。
  通知要求,暑期托管服務(wù)一律暫停,要做好家長和學(xué)生引導(dǎo)工作,做好參與志愿服務(wù)教師的調(diào)適工作。各學(xué)校一律不得安排學(xué)生返校。已經(jīng)安排返校的,立即停止校內(nèi)活動,確保平安離校。校園實行封閉管理。校外無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)校內(nèi)。按照疫情防控要求,做好“須進(jìn)校人員”疫情排查和防控提醒,最大限度嚴(yán)防疫情進(jìn)入校園。校外培訓(xùn)機構(gòu)線下培訓(xùn)一律暫停,加強排查、巡查工作,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、取締一起、通報一起,最大限度查處違規(guī)培訓(xùn)行為。
  通知要求,各開發(fā)區(qū)、各縣市區(qū)教育部門要切實做好汛情防范和疫情防控,加強監(jiān)管和督查,確保各項防控措施落實到位,以上措施依據(jù)汛情、疫情風(fēng)險評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整。
  浙江:對校外培訓(xùn)機構(gòu)

  進(jìn)行學(xué)科分類排查統(tǒng)計

  文件要求各地,對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機構(gòu)按學(xué)科類和非學(xué)科類進(jìn)行分類排查統(tǒng)計,并及時錄入浙江省教育政務(wù)服務(wù)網(wǎng)民辦學(xué)校審批平臺。對義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),按照中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》加強日常監(jiān)管。對非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),嚴(yán)禁從事學(xué)科培訓(xùn)。
  同時,各縣(市、區(qū))教育局要成立校外教育培訓(xùn)課程審查專家委員會,定期對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)課程進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)科類和非學(xué)科類范圍進(jìn)行審核把關(guān)。
  山東:校外培訓(xùn)機構(gòu)治理規(guī)范情況將列入各地重要督導(dǎo)評估內(nèi)容
  在課堂教學(xué)方面,要豐富與自然、社會和生活密切聯(lián)系的教學(xué)內(nèi)容,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,提升課堂效率。建立中小學(xué)學(xué)科作業(yè)班級統(tǒng)籌公開和總量控制制度,鼓勵分層布置作業(yè),嚴(yán)禁布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。
  在課后服務(wù)方面,全面推行小學(xué)課后延時服務(wù)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)初中階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。在校外培訓(xùn)規(guī)范方面,要加強引導(dǎo),堅持教育的公益屬性,強化監(jiān)督,建立“黑白名單”、信息公開制度,強化培訓(xùn)機構(gòu)收費、預(yù)收費監(jiān)管,規(guī)范教育廣告等營銷行為。
  山東省教育廳方面表示,校外培訓(xùn)機構(gòu)治理規(guī)范情況將列入山東各地重要督導(dǎo)評估內(nèi)容,評估結(jié)果列入政府履行教育職責(zé)評價指標(biāo)體系。山東還將建立通報制度,定期將整治情況和典型案例向社會公開,并多渠道公布校外培訓(xùn)機構(gòu)“黑名單”。
  天津:每區(qū)至少抽查10家!啟動暑假校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動!
  7月23日,市教育兩委印發(fā)《2021年暑假校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動方案》。從7月26日至8月31日,全市將通過區(qū)級普查和市級抽查的方式,聚焦合同簽訂、收費退費、教師隊伍、安全管理、疫情防控等方面,進(jìn)一步加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)違法違規(guī)行為的治理。
  方案指出,區(qū)級普查要確保全覆蓋,市級抽查由天津市“雙減”工作專班組織有關(guān)成員單位進(jìn)行,每區(qū)至少抽查10家校外培訓(xùn)機構(gòu)。
  貴州:集中整治校外培訓(xùn)機構(gòu)暑期補課行為 
  8月6日,據(jù)貴陽市教育局官網(wǎng),貴州省人民政府教育督導(dǎo)室等十一部門聯(lián)合印發(fā)了《貴州省校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理方案》(下稱《方案》)。要點包括:
  對未取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照的校外培訓(xùn)機構(gòu),要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。對有照無證的校外培訓(xùn)機構(gòu),要責(zé)令其在經(jīng)營(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),不得舉辦面向中小學(xué)生的文化教育類培訓(xùn)。線下校外培訓(xùn)機構(gòu)未經(jīng)備案開展線上培訓(xùn)的,由縣級教育主管部門責(zé)令停止培訓(xùn)活動。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得進(jìn)行虛假宣傳、虛假承諾、夸大營銷、簽訂不公平協(xié)議等違法違規(guī)活動。
  組織教師簽訂《貴州省中小學(xué)教師拒絕有償補課和校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職兼薪承諾書》。培訓(xùn)機構(gòu)招聘教師要符合《教師法》《教師資格條例》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁無證上崗,教職員工招聘要嚴(yán)格按國家和省有關(guān)規(guī)定開展入職審查。

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