各中小學，局直屬各單位：
  為貫徹落實《教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動（2025）的通知》及《徐州市教育局關于做好2025年義務教育學校招生工作的通知》徐教〔2025〕30號精神，進一步完善義務教育免試就近和公民同招入學政策，增強招生入學的科學性、規(guī)范性、透明度，打造線上線下“雙通道”報名審核、通知入學的招生便民工程，促進教育公平，維護良好生態(tài)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2025年全市義務教育學校招生工作通知如下。
  一、招生原則
  （一）落實責任、依法保障。各校要嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利。要履行義務教育控輟保學法定職責，強化政府、學校、家庭和社會各方責任，保證適齡兒童少年平等接受義務教育，做到起始年級“應入盡入、應保盡?！?。要嚴厲查處社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為，保證義務教育規(guī)范健康發(fā)展。
  （二）屬地管理、分級負責。市教育局根據(jù)徐州市招生工作意見，統(tǒng)籌管理和組織全市義務教育學校招生工作。各校根據(jù)《邳州市2025年義務教育學校招生實施辦法》，科學制定本校招生工作實施方案，組織實施本校招生工作。
  （三）科學劃片、相對就近。市教育局根據(jù)適齡學生人數(shù)、所在社區(qū)、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照“學校劃片招生、學生就近入學”的總體目標，從實際出發(fā)，為公辦義務教育學?？茖W劃定施教區(qū)，施教區(qū)劃定后應保持相對穩(wěn)定。施教區(qū)范圍確需調(diào)整的，要廣泛征求意見和科學評估，并履行必要的決策程序和報批程序。
  （四）公民同招、免試入學。全面實行公辦民辦學校同步招生，不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。學校不得超出規(guī)定增設限制條件，拒絕或變相拒絕義務教育適齡兒童少年報名。民辦學校招生納入統(tǒng)一管理，公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。所有學校都要嚴格遵守《義務教育法》免試入學規(guī)定，不得自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類測試面試，不得以學科競賽、考試證書、榮譽證書、培訓證明等作為招生入學依據(jù)或參考，不得收取學生簡歷或視頻音頻等個人展示材料，不得以口頭承諾或簽訂承諾書等不正當手段招攬生源。公辦學校不得違規(guī)跨施教區(qū)招生，民辦學校不得違規(guī)跨區(qū)域招生，公辦民辦學校不得以借讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生、違規(guī)收費，不得以“校園開放日”等名義進行違規(guī)招生宣傳或考察學生、家長。各校實施多孩子女義務教育“長幼隨學”措施時，不得含有自由擇校的內(nèi)容，實行電腦派位的學校不安排“長幼隨學”。
  （五）規(guī)范招生、均衡分班。電腦隨機派位招生由市教育局制定操作規(guī)則并統(tǒng)一組織。電腦隨機派位錄取必須有公證機構(gòu)或紀檢等部門參加，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果實時向社會公開。所有學校嚴格執(zhí)行均衡分班要求，不得以任何形式設立或變相設立重點班、快慢班。公辦學校與民辦學校不得混合招生、混合編班。各校要完善義務教育學校分班管理機制，實行均衡分班。要積極推進標準班額辦學，起始年級嚴格按照省定標準班額招生，杜絕大班額現(xiàn)象。
  （六）公開透明、陽光招生。依法公開招生入學工作信息，義務教育階段學校招生入學工作的實施方案及實施細則、所有公辦學校的報名入學辦法和民辦學校的招生方案（含招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等）、學校招生入學工作咨詢及監(jiān)督舉報電話、信訪接待部門地址等向社會及時公布。要建立響應機制，對社會和家長關心關注的問題及時予以回應。學校應通過官網(wǎng)官微等多種途徑向社會公開招生相關信息。
  （七）統(tǒng)籌調(diào)劑、嚴格管理。市教育局統(tǒng)籌公辦民辦義務教育發(fā)展，按照規(guī)范民辦義務教育發(fā)展部署要求，及時調(diào)整民辦義務教育在校生規(guī)模占比，不斷優(yōu)化義務教育結(jié)構(gòu)。市教育局要綜合生源情況、辦學規(guī)模和辦學條件，科學編制民辦學校招生計劃。嚴格學籍管理，按照學籍管理規(guī)定做好學籍注冊，確保錄取名單、學籍注冊、實際在校就讀相一致，不得為違規(guī)招收的學生注冊學籍。
  二、招生辦法
  （一）招生時間。我市在發(fā)布義務教育學校招生實施辦法后，于8月20日前完成招生錄取工作。各校要按照市教育局規(guī)定的時間節(jié)點規(guī)范開展招生工作。學生家長要按照市教育局規(guī)定的報名時間，及時到相關學校履行報名手續(xù)。凡未能在規(guī)定時間提供完整有效材料到相關學校報名入學的，必須服從市教育局的統(tǒng)籌安排。
  （二）入學條件。小學招生入學條件：年滿6周歲（2019年8月31日及以前出生），具有當?shù)貞艏倪m齡兒童和符合入學條件的外來經(jīng)商務工人員隨遷子女。初中招生入學條件：當?shù)貞艏男W應屆畢業(yè)生、其他未入學的適齡少年和符合入學條件的外來經(jīng)商務工人員隨遷子女。按照《義務教育法》規(guī)定，適齡兒童少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應當依法保證其按時入學接受并完成義務教育。在規(guī)定的時間內(nèi)，適齡兒童少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童報名入學的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府給予批評教育，要求其提供書面說明材料，并服從教育行政部門的統(tǒng)籌安排。對脅迫或者誘騙應當接受義務教育的適齡兒童少年失學、輟學的，依照有關法律、行政法規(guī)嚴肅追究責任。
  （三）報名要求。具有當?shù)貞艏?、符合入學條件的適齡兒童少年，其父母或其他法定監(jiān)護人，在規(guī)定時間內(nèi)持身份證、戶口簿、房產(chǎn)證明，報名初中學校的還須攜帶學生小學畢業(yè)證，按照市教育局規(guī)定的方式登記、報名，并接受資格審查。辦理報名手續(xù)的學生監(jiān)護人要對提供的相關證件和登記信息的真實性負責，招生學校對有關證件或登記信息存疑的，須提請有關部門查證處理。
  （四）公辦學校招生。公辦學校要根據(jù)施教區(qū)招收學生，采取登記入學方式。堅持學生戶籍與法定監(jiān)護人在同一戶籍、法定監(jiān)護人的房產(chǎn)證明與實際居住地保持一致的基本原則。公辦學校施教區(qū)由各招生校在醒目位置向社會公布。公辦學校施教區(qū)內(nèi)生源過多的，優(yōu)先接納施教區(qū)內(nèi)戶籍、房屋產(chǎn)權(quán)證與實際居住地一致的學生入學。實施多校劃片和小升初對口直升的，應提前向社會公布相關政策要求。
  （五）民辦學校招生。民辦學校報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄??；報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的，一次性全部錄取。
  （六）特需兒童入學。積極推進融合教育，優(yōu)先采取普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度特需兒童少年接受義務教育。中、重度特需兒童少年安排至特殊教育學校就讀。需專人護理、無法到校就讀的特需兒童少年以到康復機構(gòu)、殘疾人之家集中送教為主，有條件的學校提供送教上門服務。各校依法對特需兒童開展教育評估認定，明確科學安置方式并予以落實。
  （七）外來經(jīng)商務工人員隨遷子女入學。按照“以流入地為主、以公辦學校為主”的原則，不斷提高隨遷子女在公辦學校就讀比例。全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料，繼續(xù)執(zhí)行“穩(wěn)定工作、穩(wěn)定住所”半年時限的政策，確保符合條件的隨遷子女按時入學，平等接受義務教育。外來經(jīng)商務工人員隨遷子女要求在我市義務教育學校起始年級入學的，須提供以下證明材料：隨遷子女父母的身份證、家庭戶口簿；隨遷子女父母在邳州市經(jīng)商務工證明（經(jīng)商人員出具經(jīng)營期已滿半年以上的工商營業(yè)執(zhí)照，務工人員出具與用人單位簽訂的用工期已滿半年以上的勞動合同，其他從業(yè)人員出具自謀職業(yè)已滿半年以上的證明材料）；隨遷子女父母在我市現(xiàn)居住地居住不少于半年的證明（已購房產(chǎn)的出具房產(chǎn)證明，租房居住的出具租賃合同原件、復印件和房產(chǎn)證明復印件）；升入初中的還應出具學生的小學畢業(yè)證書，教育局根據(jù)居住地和學位等實際情況進行統(tǒng)籌安排。
  （八）憑借購房合同入學。學生監(jiān)護人購買新建商品房未取得房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證，且購房合同中的上房日期在2025年8月31日及以前的，可以在購買新建商品房所在施教區(qū)學校報名。
  （九）引進高層次人才及相關優(yōu)撫對象子女入學。經(jīng)評審認定，高層次引進人才、作出突出貢獻的招商人員等適齡子女在我市接受義務教育，按照市委市政府相關文件規(guī)定安排入學。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、消防救援人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、因見義勇為死亡或者致殘人員的適齡子女等優(yōu)撫對象，按照相關政策細化入學操作程序，落實教育優(yōu)待政策。優(yōu)撫對象、高層次人才子女名單（國家規(guī)定不宜公開的除外）應在一定范圍內(nèi)公示。
  符合條件的港澳臺、華僑、外籍人員的子女入學由教育局根據(jù)實際情況，按照相關規(guī)定統(tǒng)籌安排。
  三、工作要求
  （一）強化組織領導，細化工作舉措。按照屬地管理、分級負責的原則，深入開展義務教育陽光招生專項行動。全面排查人民群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正或廢止不符合國家政策要求的相關做法，進一步完善義務教育學校招生工作的政策措施，將招生管理工作納入中小學辦學質(zhì)量評價。成立義務教育學校招生工作領導小組，加強對招生工作的領導與監(jiān)督。
  （二）堅持正確導向，營造健康氛圍。市教育局健全信息發(fā)布機制，對招生宣傳工作進行扎口管理。與新聞宣傳部門和有關單位通力合作，加強正面引導，在招生入學關鍵環(huán)節(jié)和關鍵時間，主動就政策文件、群眾關心的疑難點做好宣傳釋疑工作。各校要堅持正確育人導向，不得違規(guī)宣傳，更不得違規(guī)炒作。嚴格落實招生宣傳備案制，重要招生信息和招生簡章須經(jīng)市教育局審核后方可發(fā)布。各校要主動服務家長和學生，引導家長樹立科學教育理念，在規(guī)定時間履行報名入學義務，不得延誤子女報名入學。各校要做好輿情與風險防控，建立健全招生入學工作應急協(xié)調(diào)機制，加強風險研判，采取“一校一策”的方法，快速穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，扎實做好維護穩(wěn)定、輿情引導等工作，確保招生入學工作平穩(wěn)有序。
  （三）建立預警機制，保證學位供給。優(yōu)化完善義務教育資源盈缺預警機制，根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，加強對本地區(qū)學齡人口變化趨勢的預測分析，因地制宜、因校施策，合理優(yōu)化學校布局等工作，保證學位供給。
  （四）關注特殊群體，杜絕失學輟學。各校要切實做好特需兒童、留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難學生等群體工作，加強關愛幫扶和教育資助，建立健全入學工作臺賬，確保適齡兒童少年平等接受義務教育。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當向施教區(qū)學校提出申請，經(jīng)學校審核后報教育局備案。建立與公安、民政等部門信息共享機制，及時更新控輟保學平臺中的信息，健全控輟保學長效機制，深入開展“歸雁行動”，強化精準勸返，確保動態(tài)銷號。
  （五）完善招生平臺，規(guī)范信息采集。貫徹落實國家“教育入學一件事”政策部署，以數(shù)字化賦能招生工作，進一步優(yōu)化入學流程，精簡證明材料，減輕群眾負擔。充分用好徐州市陽光招生平臺，推動本地區(qū)戶籍、房產(chǎn)證明、社保等入學信息共享，積極推進政策發(fā)布、線上報名、材料審核、招生錄取、過程監(jiān)管的“一網(wǎng)通辦”。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明等無謂證明材料。預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。要按照信息非必要不采集原則，按照省學籍信息采集表內(nèi)容采集學生及家長信息，嚴禁采集家長職務和收入等信息。不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。
  （六）堅守紀律底線，規(guī)范招生秩序。市教育局將按照《教育部辦公廳關于開展基礎教育規(guī)范管理提升年行動的通知》要求，嚴肅招生紀律，規(guī)范招生行為，結(jié)合正在開展的教育系統(tǒng)專項整治行動，會同紀檢監(jiān)察等部門加強招生過程監(jiān)管，加大違規(guī)行為查處力度，切實做到義務教育招生“十個嚴禁”：嚴禁提前招生、掐尖招生、違規(guī)跨施教區(qū)招生；嚴禁無計劃招生、超計劃招生；嚴禁公辦學校參與舉辦的民辦學校以公辦學校名義招攬生源；嚴禁學校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學；嚴禁學校與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類測試面試，或采用社會培訓機構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴禁招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍；嚴禁收取擇校費、借讀費，以及與招生入學掛鉤或相關聯(lián)的“助學款”“共建費”等贊助費以及跨學期收取學費；嚴禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學率。
  （七）明確責任主體，加強過程監(jiān)管。各校要切實履行義務教育招生工作的主體責任，堅決貫徹落實上級招生政策要求，完善招生入學監(jiān)督機制，暢通舉報申訴受理機制，加強招生管理，開展逐校督查，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。教育督導部門要將中小學招生入學工作作為責任督學掛牌督導的階段性重點內(nèi)容，對招生入學政策落實情況開展常規(guī)性督導。健全責任追究制度，對于違規(guī)宣傳和違規(guī)違紀招生的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、取消榮譽稱號、追究相關人員責任等處罰。對于違規(guī)招生的民辦學校，給予減少招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證的處罰。對招生工作把關不嚴、監(jiān)管不力、違規(guī)建立學籍的，依規(guī)依紀追究有關單位及當事人、責任人的責任。執(zhí)行督查通報制度，定期通報轄區(qū)內(nèi)招生政策執(zhí)行情況和入學工作組織實施情況，并報市教育局備案。